Kapitaltillskott och borgensåtagande för lån till Arenabolaget i Solna KB med anledning av uppförande av en ny nationalarena för fotboll i Solna
Sammanfattning
Uppförandet av ny nationalarena för fotboll påbörjades vid årsskiftet 2009/2010. Under byggets första fas uppstod fördyringar i projektet, som var relaterade till sämre markförhållanden än vad som kunde bedömas vid projektets uppstart. Följden har blivit att grundläggnings- och markanläggningsarbeten blivit dyrare än beräknat. Fördyringarna i projektet uppgår till cirka 370 miljoner kronor.
För att finansiera fördyringarna har Arenabolaget i Solna hemställt hos ägarna om ett kapitaltillskott uppgående till 150 miljoner kronor samt hos Swedbank om utökad lånefinansiering uppgående till 220 miljoner kronor. Swedbank har förklarat sig beredd att bevilja en utökad lånefinansiering till önskad nivå under förutsättning att ägarna tecknar borgensåtagande eller ställer annan säkerhet pro rata för lånet.
För Solna stad med sin ägarandel om en sjättedel motsvarar Arenabolagets hemställan 25 miljoner kronor i kapitaltillskott och 36,67 miljoner kronor i borgensåtagande för bolagets utökade lån i Swedbank. Det innebär att stadens ekonomiska insats i Arenabolaget ökar till 175,02 miljoner kronor och borgensåtagandet till maximalt 263,67 miljoner kronor.
Stadsledningsförvaltningen anser att staden ska ta ansvar för sin del av projektet och därmed tillstyrka Arenabolagets hemställan. Detta förutsätter dock att även övriga ägare i Arenabolaget agerar i enlighet med hemställan.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:
att godkänna Arenabolagets hemställan om att tillskjuta 25 mkr i kapitaltillskott till Arenabolaget i Solna KB att finansieras genom ianspråktagande av rörelsekapitalet
att godkänna Arenabolagets hemställan om borgensåtagande om 36,67 mkr för Arenabolagets utökade lån i Swedbank.
att villkora besluten om kapitaltillskott och borgensåtagande med att även övriga ägare i Arenabolaget agerar i enlighet med hemställan.
Bakgrund
Den 17 december 2007 fattade kommunfullmäktige i Solna stad beslut om att godkänna den juridiska strukturen för uppförande och drift av en ny nationalarena för fotboll och för utbyggnad av en ny stadsdel vid Solna station (Arenastaden). Den juridiska strukturen utgår från tre huvudbolag, varav ett bolag har till uppgift att uppföra arenan (Arenabolaget i Solna), ett bolag att driva arenan (Swedish Arena Management) och ett exploateringsbolag, som har till uppgift att utveckla en ny stadsdel kring Solna station (Råsta Holding).
Arenabolaget i Solna ägs av Svenska Fotbollsförbundet till 33,3 procent, Jernhusen till 22,2 procent, Fabege till 16,7 procent, Solna stad till 16,7 procent (en sjättedel) och Peab till 11,1 procent. Solna stads ekonomiska insats i Arenabolaget i Solna för uppförande av arenan uppgår till 150 miljoner kronor. Staden har därutöver genom beslut i kommunfullmäktige i december 2009 gått i borgen för lån i Swedbank för byggnation av arenan. Borgensåtagandet uppgår till maximalt 227 miljoner kronor och motsvarar Solnas stads ägarandel.
Uppförandet av arenan påbörjades vid årsskiftet 2009/2010. Under byggets första fas uppstod fördyringar i projektet, som var relaterade till sämre markförhållanden än vad som kunde bedömas vid projektets uppstart. Följden har blivit att grundläggnings- och markanläggningsarbeten blivit dyrare än beräknat. Fördyringarna i projektet uppgår till cirka 370 miljoner kronor.
Ärendet
För att finansiera fördyringarna har Arenabolaget i Solna hemställt hos ägarna om ett kapitaltillskott uppgående till 150 miljoner kronor samt hos Swedbank om utökad lånefinansiering uppgående till 220 miljoner kronor. Swedbank har förklarat sig beredd att bevilja en utökad lånefinansiering till önskad nivå under förutsättning att ägarna tecknar borgensåtagande eller ställer annan säkerhet pro rata för lånet.
Stadsledningsförvaltningens synpunkter
Stadsledningsförvaltningen har gått igenom förutsättningarna och kan konstatera att den redovisade fördyringen, motsvarande cirka 15 procent av den initiala produktionskostnaden på 2430 miljoner kronor, inte har gått att undvika. Den är allvarlig, men kan inte sägas vara ovanlig i ett byggprojekt av denna storlek och komplexitet.
För Solna stad med sin ägarandel om en sjättedel motsvarar Arenabolagets hemställan 25 miljoner kronor i kapitaltillskott och 36,67 miljoner kronor i borgensåtagande för bolagets utökade lån i Swedbank. Det innebär att stadens ekonomiska insats i Arenabolaget ökar till 175,02 miljoner kronor och borgensåtagandet till maximalt 263,67 miljoner kronor.
Stadsledningsförvaltningen anser att staden ska ta ansvar för sin del av projektet och därmed tillstyrka Arenabolagets hemställan. Detta förutsätter dock att även övriga ägare i Arenabolaget agerar i enlighet med hemställan.
Christer Lindberg Anders Offerlind
Förvaltningschef/ekonomichef Förvaltningschef